人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心组织滥发假证和诈骗国家专项财政资金
尊敬的中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央纪委、中央政法委、组织部、财政部、审计署、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、市场监督管理总局、人力资源和社会保障部：
自2009年以来，人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心，打着中华人民共和国人力资源和社会保障部旗号、打着中华人民共和国国务院旗号，假装提升职工技能，通过虚报人数、虚假培训、虚假技能竞赛等手段，有组织系统性垄断性诈骗国家专项财政资金和失业保险金可能高达1980亿元以上、滥发职业技能等级证书可能多达2.26亿本以上。
组织诈骗国家财政资金的牵头单位是：人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心。组织诈骗的平台是《国家职业资格目录》《技能人才评价工作网》《中国人事考试网》《中国就业网》。
2021年版《国家职业资格目录》，打着国务院同意的旗号，违反国务院规定和一系列法律法规，将专业技术人员水平评价类项目擅自增加了26类，将技能人员项目擅自增加了13类。2019年12月30日国务院常务会议决定和2020年7月10日人力资源和社会保障部公告，明确要求截至2020年底，水平评价类职业资格项目必须全部退出《国家职业资格目录》。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，以技能为主的国外职业资格证书及发证机构才需要资格审核和注册，以技能为主的国内职业资格证书依法不能列入《国家职业资格目录》。2021年版《国家职业资格目录》沦为组织诈骗国家财政资金的保护伞。
《技能人才评价工作网》，网址：www.osta.gov.cn。该网站长期来，一直属于一家民营企业所有。2019年全国20多家省级人力资源和社会保障厅（局）发文，凡是能在这一民营企业网站上查询的证书，均可领取国家专项财政资金补贴。2021年底，该网站被人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心收购。
诈骗犯罪团伙利用《技能人才评价工作网》，原名《国家职业资格工作网》，在《国家职业资格目录》之外，另搞一套培训评价组织备案，违规备案3.6万家没有发证资质的机构，垄断经营、滥发假证、大肆骗取国家财政专账资金和失业保险金。
3家事业单位，公然打着人力资源和社会保障部旗号，违反《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》国办函〔2018〕55号规定：不承担行政职能的事业单位原则上不得使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名；涉及“.gov.cn” 的二级域名同样需要做ICP备案，与一级域名备案流程一致；事业单位禁用“.gov.cn”的二级及二级以上的域名备案。
通过工信部政务服务平台（beian.miit.gov.cn）查询，mohrss.gov.cn备案主题是中华人民共和国人力资源和社会保障部，但其二级域名osta.mohrss.gov.cn没有备案，被事业单位人社部职业技能鉴定中心违规使用，网名为技能人才评价工作网； cpta.mohrss.gov.cn没有备案，被事业单位人社部人事考试中心违规使用，网名为中国人事考试网； chinajob.mohrss.gov.cn没有备案，被事业单位中国就业培训技术指导中心违规使用，网名为中国就业网。
《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，仅仅抽查2022年度23 个地区 334 家培训评价机构，就发现人社部职业技能鉴定中心利益集团，通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本，骗取财政资金 1.23 亿元。须知，“人社备案的”培训评价机构有3.6万家。
报告第12页，在对重点民生资金审计情况中，重点阐明了部分地方职业技能培训弄虚作假的情况。22 省多家培训机构和用工企业搞虚假培训套取骗取专账资金等 1.23 亿元，其中：通过将退休人员、在校生等假学员纳入培训等套取 5219 万元；通过随意编造上课记录、使用外挂软件刷课等假内容骗取4720 万元；通过编造资料、以其他培训抵顶等假项目骗取2360万元。还通过租用师资、场地等假资质违规开展培训。有的鉴定评价机构滥发证书扰乱培训市场。23 个地区 334 家评价机构通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本。
自2009年以来，被举报单位利用私营企业网站www.osta.org.cn作为全国证书查询和领取财政补贴的依据；通过政策性腐败，与关系户一起骗取套取财政补贴可能高达1980亿元、滥发职业技能等级证书可能多达2.26亿本。
国家审计署2022年仅仅抽查334 家培训评价机构，就抽查出14万张假证、骗补财政资金1.23亿元。实际上，人社部职业技能鉴定中心利益集团违法违规招募的培训评价机构有3.6万多家。以此类推，2022年，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量应该是 1508万本，骗取国家财政资金应该是132亿元。2009年至今，已经过去15年，保守估计，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量应该在2.26亿本左右，骗取国家财政资金应该在1980亿元以上。根据中华人民共和国人力资源和社会保障部官网披露，2022年前后，全国补贴性技能培训即超1亿人次。
通过培训评价骗补的犯罪行为，目前仍在全国各地蔓延，引发人民群众强烈不满。在财政赤字严重的情况下，惠民的政策与补贴，竟成为人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心利益集团的摇钱树，这是绝对值得声讨和唾骂的腐败行为。强烈呼吁国家有关部门彻查诈骗国家专项财政资金和失业保险金的犯罪活动，制止“以备案代替行政许可”、组织没有发证资质的机构滥发职业技能等级证书、破坏社会主义市场秩序的垄断牟利行为。
相关文章
-
如何考取 JYPC 城市管理网格员证书？
JYPC 城市管理网格员证书的考取，是对个人城市管理网格领域专业能力的系统提升与较权威认证。遵循规范的报考流程，扎实做好理论与实操的备考准备，即可顺利推进认证事宜。对于希望在城市管理、社区治理、基层服务等领域长期发展的从业者而言，该证书有助于夯实职业基础，为职业晋升与发展拓宽
2026-04-10 -
JYPC全国职业资格考试认证中心关于安检员技能认证全面启动，为公共安全筑牢坚实防线
JYPC全国职业资格考试认证中心正式宣布，全面开展安检员职业技能证书认证工作，旨在为行业建立专业、统一的能力标准，赋能一线安检人员，共同守护亿万人的出行安全。JYPC安检员技能认证，正是为了认可这份平凡中的非凡价值，并将它提升至新的专业高度。
2026-04-10 -
城市管理网格员证书掀起浪潮，欢迎报考！
城市管理网格员是运用现代城市网络化管理技术，巡查、核实、上报、处置市政工程（公用）设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题，并对相关信息进行采集、分析、处置的人员。
2026-04-10 -
锚定行业刚需 JYPC 起重装卸机械操作工认证构建规范化人才培养体系
JYPC全国职业资格考试认证中心将继续深耕行业需求，不断优化认证体系，携手企业、院校共建人才培养基地，为起重装卸机械操作行业培育更多高素质专业人才，筑牢行业安全生产防线，助力我国现代工业与物流行业高质量发展。
2026-04-10 -
执铲探古脉 匠心守文明——JYPC考古挖掘工，以专业之力唤醒历史记忆
如果你心怀对历史的敬畏，热爱考古事业，渴望成为一名考古挖掘工，用双手唤醒沉睡的文明，用专业守护中华文脉，那么JYPC考古挖掘工认证，便是你实现梦想的最佳助力。在这里，你将获得系统的专业指导、严谨的考核认证、权威的能力背书，解锁考古职业的无限可能。
2026-04-10 -
JYPC全国职业资格考试认证中心诚邀合作，共筑安检员人才培养
为积极响应国家关于深化职业技能人才评价制度改革、推动产教融合的号召，JYPC全国职业资格考试认证中心依托其长期在国家职业资格认证领域的专业积累与优秀平台，现正式启动 “安检员”职业技能（初、中、高级）认证标准体系建设工程。
2026-04-10 -
JYPC全国职业资格考试认证中心认证，为现代采矿工程师奠定卓越基石
JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的采矿工程师认证的权威性与实用性，并非空中楼阁，而是建立在其严谨、科学且持续迭代的认证体系之上。该体系构筑了四大核心支柱，确保每一位通过认证的工程师都具备扎实的履职能力
2026-04-10 -
JYPC全国职业资格考试认证中心诚邀合作，共育新时代采矿工程师
我们坚信，真正的专业标准，源于广泛的行业共识、优秀的认证体系、成于开放的生态协作。JYPC愿作为这样一个凝聚共识、服务生态的平台，与所有伙伴一道，将每一次合作，都转化为推动矿业工程师队伍专业化、职业化的一砖一瓦。
2026-04-10 -
JYPC全国职业资格考试认证中心架子工证书，让建筑人就业更有底气
JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的架子工职业技能等级证书，不玩虚的、不搞复杂流程，专为一线架子工从业者量身打造，既能帮你避开无证上岗的风险，又能让你的手艺被认可、薪资再提升，成为建筑路上的“定心丸”。
2026-04-10 -
JYPC全国职业资格考试认证中心：书记员认证全面开启！
JYPC全国职业资格考试认证中心应势而动，全面开展书记员职业能力证书认证工作，旨在为行业系统化培养与甄别符合未来需求的骨干力量。
2026-04-10 -
JYPC城市交通管理师：掌控城市脉搏的专业力量
在城市交通日益复杂的今天，专业的交通管理人才成为城市运转的关键支撑。JYPC城市交通管理师认证，为行业发展输送具备专业能力的技术人才，助力城市交通体系建设。
2026-04-10 -
JYPC全国职业资格考试认证中心测绘工程师证书，赋能测绘行业高质量发展
JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的测绘工程师证书，紧扣测绘行业发展趋势与岗位核心需求，构建了科学、系统的职业能力认证体系，为测绘从业者提供了权威的专业能力背书，也为行业选拔、培养优质人才搭建了标准化平台，助力测绘人在行业发展浪潮中找准职业定位、实现能力进阶。
2026-04-10 -
JYPC GIS应用工程师职业资格证书——解锁地理信息领域高薪职业新路径
当前，GIS行业正处于高速发展的黄金期，全行业人才缺口超150万，高端技术岗位缺口超40万，职业发展潜力巨大。选择JYPC GIS应用工程师职业资格证书，就是选择了一份权威的专业背书、一条清晰的职业路径、一个广阔的发展平台。
2026-04-10 -
2026JYPC爆破工程师报名考试招生简章
爆破工程师是指具备爆破工程、矿业工程、土木工程等专业知识，熟练掌握爆破理论、爆破设计与施工工艺、安全管控及应急处置等核心技能，从事矿山开采、基建工程、拆除工程、岩土工程等领域爆破方案设计、现场施工指导、安全评估与监理、爆破效果检测等工作的专业技术人才。
2026-04-10 -
2026年JYPC水文地质工程师报名考试正式启动啦！
水文地质工程师是指具备地质学、水文工程地质、环境科学等复合型知识体系，熟练掌握水文地质调查、数值模拟、智能监测等技术手段，从事地下水系统研究、水资源勘查与评价、水生态环境保护、地质灾害防控及工程勘察设计监理等工作的专业技术人才。
2026-04-10 -
2026JYPC防火管理师报名考试开始啦
防火管理师是指熟悉国家消防安全相关方针政策与法律法规标准，系统掌握消防监督管理、防火检查检测、火灾风险评估、消防设施运维、消防安全培训等专业知识和实操技能，能在各类企事业单位、消防安全服务机构、应急管理及消防相关监管部门，从事消防安全管理、防火监督检查、火灾隐患排查整治、消防应急
2026-04-10 -
JYPC 网络安全工程师认证筑牢数字时代专业基石
JYPC 全国职业资格考试认证中心颁发的网络安全工程师认证的专业性与实用性，建立在其严谨、科学且持续迭代的认证体系之上。该体系构筑了四大核心支柱，确保每一位通过认证的工程师都具备扎实的履职能力
2026-04-10 -
排爆工程师：JYPC全国职业资格考试认证中心报名考试正在进行中！
JYPC全国职业资格考试认证中心凭借专业的认证体系、贴合行业的考核标准、全国通用的证书效力，推出排爆工程师职业资格认证，为广大排爆领域从业者搭建专业能力认证与职业发展提升的优质平台，助力深耕排爆领域，彰显专业价值，守护一方平安。
2026-04-10 -
践行救援使命，权威认证赋能：JYPC全国职业资格考试认证中心抢险救援师证书招生开启
JYPC全国职业资格考试认证中心凭借专业的认证体系、贴合行业的考核标准、广泛的证书效力，推出抢险救援师职业资格认证，为广大抢险救援领域从业者搭建专业能力认证与职业发展提升的优质平台，助力深耕救援领域，彰显专业价值，守护一方平安。
2026-04-10 -
2026年JYPC全国职业资格考试认证中心国土空间规划师报名考试开始啦！
国土空间规划师是指熟悉国家国土空间规划相关方针政策、法律法规与技术标准，系统掌握国土空间规划编制、国土空间开发保护、地理信息系统应用等专业知识和实操技能，能在自然资源管理部门、规划设计机构、科研院所及各类企事业单位，从事国土空间总体规划等工作的复合型专业技术应用性人才。
2026-04-10
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
